irwi99 (irwi99) wrote,
irwi99
irwi99

Categories:

Доверенность: проблема электронной формы

Содержание одностороннего волеизъявления представляемого о наделении представителя полномочием обычно отражается в специальном документе –доверенности [1]. В гражданском обороте доверенность имеет широкое распространение. С ее помощью оформляется огромное число сделок и других юридически значимых действий.

Традиционный порядок наделения представителя полномочиями, предусматривающий оформление доверенности, нередко нотариально заверенной, не отвечает скоростям современного оборота, возможной удаленности представителя от представляемого.

Специфика представительской деятельности в сети Интернет довольно сильна, что влечет определенные проблемы с применением традиционных моделей регулирования такой деятельности.

Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам. Составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности [2].

Доверенность должна быть специальным образом оформлена. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. Соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (</span>ст. 185, </span>186 ГК РФ).</span> Пунктом 1 ст. 160 ГК РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В п. 2 статьи 160 ГК РФ допускается использование при совершении сделок факсимильной подписи с помощью электронных средств, но не говорится о возможности использования электронных средств для фиксации содержания самой сделки. Такое использование допускается применительно к договорам п. 2 ст. 434 ГК РФ, а для односторонних сделок – в силу ст. 156 ГК РФ, согласно которой к ним применяются общие положения о договорах.

Статья 434 ГК РФ определяет, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В соответствии с п. 11 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [3] (далее – Закон № 149-ФЗ) документированной признается зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить ее, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. Пункт 11.1 ст. 2 Закона</p>№ 149-ФЗ определяет электронный документ как документированную информацию, представленную в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительный машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Из приведенных норм можно сделать вывод, что документом может считаться не только информация на бумажном носителе, но и информация на машинных носителях.

Электронный документ должен:

создаваться, обрабатываться, перерабатываться и храниться с помощью программных и технических средств;
иметь установленную структуру и содержать реквизиты, позволяющие его идентифицировать;
быть представленным в форме, понятной для восприятия человеком [4].
Важно отметить, что электронный документ состоит из двух неотъемлемых частей – общей и особенной. Общая часть электронного документа состоит из информации, составляющей содержание документа; особенная часть состоит из одной или нескольких электронных цифровых подписей.

Электронная цифровая подпись –реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Возможность использования электронно-цифровой подписи, закрепленная в ГК РФ, стала новацией в российском гражданском законодательстве. Новый вид подписи выполняет функции, аналогичные тем, что и ее традиционный вид: указывает, кем подписан документ, символизирует выражение воли стороны по сделке, является сложной для воспроизводства любым другим, неуполномоченным на то лицом, обеспечивает нецелесообразность подделки. Электронно-цифровая подпись указанные функции выполняет.

А.П. Курило отмечает, что «электронному документу, как и традиционному бумажному документу, может быть придан соответствующий юридический статус при выполнении следующих условий:

гарантии неизменности содержания информации, зафиксированной на соответствующем носителе;
оформлении текста документа в соответствии с установленными законом или стандартом требованиями;
снабжении документа необходимыми реквизитами, перечень которых определен законом или стандартом [5].
Гарантию неизменности содержания информации может дать электронная цифровая подпись.

Пункт 3 статьи 3 Закона № 149-ФЗ закрепляет положение, согласно которому «юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем (т.е. электронного документа), может подтверждаться электронной цифровой подписью». Таким образом, закон предусматривает возможность подтверждения юридической силы электронного документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных и телекоммуникационных систем, электронной цифровой подписью.

При совершении гражданско-правовых сделок использование электронной цифровой подписи в электронных документах признается равнозначным собственноручной подписи в документе на бумажном носителе в силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» [6] (далее – Закон № 1-ФЗ). Пункт 1 статьи 4 Закона № 1-ФЗ устанавливает требования к электронно-цифровой подписи.

В силу п. 3 ст. 11 Закон </p> № 149-ФЗ электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

Следовательно, доверенность может быть оформлена в электронной форме и передана с использованием сети Интернет, при условии использования электронно-цифровой подписи, что отвечает современным потребностям гражданского оборота.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010. 912 с.; Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2011. Версия 4000.00.41. Сборка 35104.
Гражданское право: Учебник в 3 т. Т. 1 / отв. Ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М. 2007. С. 328 3 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС «Консультант плюс» (Электронный ресурс) URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=126525
См.: Функ Я.И. Курс внешнеторгового права: основные внешнеторговые сделки. М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2007. С. 96.
Курило А.П. О правовом режиме электронного документа в системе межбанковских расчетов // Проблемы информатизации. 1999. № 3. С. 78.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи» // СПС «Консультант плюс» (Электронный ресурс) URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=72518
Е.М. Тужилова-Орданская, А.Р. Муратова, Башкирский государственный университет, г. Уфа

Источник: 2012 тезисы, международный конгресс ученых-юристов, г. Пермь (г. Пермь, Пермский государственный национальный, исследовательский университет, 12 октября 2012 г.)

http://territoriaprava.ru/topics/46542
Tags: law, ЖКХ, законы, право
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments